江西省特大洪涝灾害救灾应急预案

2019-11-02 作者:政法新闻   |   浏览(53)

发布文书单位:山西省人民政坛

文  号:赣府发[2003]9号

宣布日期:2003-5-22

进行日期:2003-5-22

生效日期:1900-1-1

  特大洪水祸殃涉及面广、受灾人口多、因灾损失大,是本人省祸殃救助专门的工作的非常重要。为保险救济灾民应急专门的工作能够立刻高效有序地进行,升高应对特大雨涝灾祸的反射技术,最大限度地减少磨难变成的职员伤亡和经济损失,最便捷有效地光复受灾害地区区的符合规律经济和社会秩序,依据民政部《关于制订救济灾祸救急预案的通知》(民函[2002]63号)要求,结合自己省实际,特制订本预案。

  黄金年代、预案的启航

  (风流倜傥)预案运转条件。外省发出或或然发生焚山烈泽雨涝磨难,有下列景况之有时,预案予以运转。

  1、紧迫转移安放灾民30万人以上;

  2、三遍性灾祸倒塌商品房5万间以上,农产品绝收面积15万公顷以上;

  3、长江太湖区、图们江任一条江河或抚河、信江、饶河、修河域中两条以上河流现身距有限支撑水位1米且持续上升,发生全流域性雪暴灾祸;

  4、国家和省防洪抗旱总指挥部决定启用省里蓄滞洪区;

  5、省防汛根据地依法发表全县或局地地段步向紧迫防止水灾期。

  (二)预案运转方式。恐怕发生或已发生特大洪水横祸时,省气象台、省水利厅、省民政厅会谈商讨后,分别向省府报告特大雨涝灾难预先警报或灾荒情况报告,由院长批准运行预案。

  二、组织官员

  百折不回政党联合领导、分级管理和单位分工担当、综合和谐的标准,切实做到防灾减灾与救济灾害并举,抗灾与救济灾民一视同仁,做好灾前预先警报、灾中应急、灾后重新建立等工作。

  (后生可畏)省府创设赈济苦难救急指挥部。由省府领导任总指挥长,省政党分管厅长、省民政厅参谋长、省水利厅市长、省交通厅厅长、省林业厅参谋长、省气象台省长、省军区司令部官员任副总指挥长。担负指挥、组织、和协调全市特大洪水横祸的救灾救急职业。

  指挥部成员单位:省民政厅、省水利厅、省气象台、省财厅、省计划生育委、省经济贸易委、省林业厅、省供食用的谷物局、省卫生厅、省公安总部、省交通厅、省建设厅、省电力公司、省通讯管理局、省国土财富厅、省广播与TV局、省监察厅、省审计厅、吉安铁铁路部、省立中学国民用航空中交通管理理局、省慈善总会、省红会、省军区司令部、省武警器工业总公司队。

  (二)指挥部下设办公室。办公室设在省民政厅,省民政厅市长兼任办公室老董。救济灾民救急办公室的主要任务是:

  1、负担组织协和救济灾荒职业;

  2、担负引导赈济灾荒、转移安放灾民、设置避难场馆和安放点的起居货品供应专门的学问;

  3、担任总结灾荒情况,接受、调拨救灾货品、保险灾民的中央生存。

  (三)外市、县(区)政党举行相应的赈济劫难指挥机构。要拟订当位置庞大雨涝苦难的应急预案。在大概或已产生灾难并运维预案时,坚决信守省赈济灾祸救急指挥部的统一指挥,做好救济祸殃工作。

  (四)救济灾民应急指挥部在工作中与省防汛指挥部紧凑合作、分工合营,在省委省府领导下,合营搞好防灾、抗灾和赈济苦难职业。在切切实实职业分工上,赈济磨难救急指挥部重要负担指挥、组织和协调特大湿害灾祸的救济灾民救急工作,稳当安顿好灾惠民活。本预案下发后,原防汛指挥部专门的学业效用不改变。

  三、指挥部成员单位职分

  在省府赈济魔难指挥部统一指挥下,各有关机构依据各自功用,及时行动、主动作为、紧凑合营,综合协和开展赈灾职业。

  省民政厅:担负全省救济灾民综合和睦工作;采摘汇总和反映救济灾民职业的有关情况,并按规定程序,对外透露灾荒情形;检查督促受灾害地区区每一种救济灾民措施达成情况;担负赈济灾害款物的筹集和储备,制订赈济灾荒款物分配使用方案;协会救济灾民捐献,做好捐献款物的收到、使用和管理职业;辅导市、县(区)制订赈济患难应急预案。

  省气象台:担负监测天气形势,做好灾殃天气进度的前瞻,及时提供灾荒气象音信。

  省水利厅:及时提供雨情、水位情状和雨涝预先报告。

  省计划委员会、省财厅:负担赈灾布置制订和经费的预算、下拨。把救灾专门的职业归入经济社会发展安顿,做好年度预算,扩大赈济灾荒投入,及时调解、下拨救济灾民资金,确定保证救济灾民资金足额实现。

  省交通厅、乌兰察布铁铁路部、省民航局:担任赈济灾荒应急交运职业。负担改换灾民和财产所需的车子、船舶等通行工具,协会救济磨难货品的运载、空中投送。尽快苏醒被磨损的公路、铁路,保证赈济灾难运输道路的通行。

  省邮电通讯、移动和电力部门:担任组织协调灾害地区电力、通讯等设施的抢修职业,保险灾害区电力供应和电视发表畅通。

  省卫生厅:担负灾害区防病治病和卫生防止瘟疫职业。组织张开病痛堤防调控、医治救护和清洁监督工作,报告、发表疫情音讯。

  省农业厅:负担组织灾民开展生产自救,指引灾民搞好抢种补行接种等灾后生产,做好灾害区种苗供应和有机体病的防治工作。

  省国土能源厅、省建设厅:肩负指点拟订灾地重新建立用地设计和打折政策,肩负带领灾民倒房、损房的重新建立、修复职业。

  省公安总部:负担教导、和谐灾地治安全防守范专门的学业,抓实灾害地区治安管理和安保专门的工作,打击各样非法犯罪活动。担当重大对象和要害部门的黑河,维护灾害区交通秩序,保障救济灾荒事业顺利进行。

  省经济贸易委、省粮食局:肩负组织救济灾害物质资源供应,管理好市级储备粮、油,确定保障灾民粮、油供应,做好与灾惠农活息息相关的内需物资财富的供应专门的学问。

  市级委员会宣传分部、省广播与电视机局:担当救济魔难宣传专门的学业。宣传救济灾荒政策,广播发表赈济灾荒和救灾募捐职业中的先进规范。

  省军区司令部、省特种兵总队:承受救援、转移、安放灾民中的急、难、险、重任务,插足维护灾害地区治安稳固专业。

  省慈善总会、省红会:负担向国内外慈善机商谈红十字会募集救济魔难款物,赈济灾荒。

  省审计厅、省监察厅:肩负审计、监督赈济横祸资金、物资财富的使用、管理意况。

  四、患难预先警示和灾害情形报告

  (大器晚成)及时发出横祸预警。气象、水利、水文等灾荒预先警告部门要加强对特大苦难性天气的预告,及时提供降雨情况、水位处境报告,预测特大洪水灾殃发生的恐怕。

  (二)及时告诉灾荒情形。特大山洪苦难发生后,当地政党必需赶快组织有关部门考查证核实准灾害情况,马上向上一级政党和关于机关报告先导灾害情形。所在县(区)政党在2小时内向市政坛报告受灾新闻,12钟头内反馈灾荒情况及救济灾民情形。市政坛在选取报告后1时辰内向省府报告,并抄送省救济灾害应急总指挥部办公室。

  五、救急反应行动和方法

  预案运维后,赈济祸殃应急作出如下反应:

  (豆蔻梢头)省政坛举行救济灾民应急指挥部成员会议,通报全市灾荒情况和赈济磨难专业意况,深入分析预测只怕现身的更大灾殃,铺排全市救济灾民专门的学业。

  (二)马上将自己省灾害情况和救灾职业情况告知人民政党和国家有关部门,要求人民政坛或国家救济灾民COO部门现场调查灾害情形,并凭借灾害情形向人民政党或国家有关机构申请特自然界患难赈济灾荒救急资金。

  (三)省府及时组织若干职业组,进驻受灾严重地区辅导救济灾民工作。省委和省政党直属机关各机构依附各自专门的工作职责和任务,做好支援灾害区专门的学问。

  (四)公布灾荒情形。省民政厅汇总灾荒情况后,报省人民政坛批准后向社会发布。

  (五)实施救济灾民应急方法。

  1、灾民转移安置。灾民转移摆设由当地政坛担当协会推行。要信守聚集安放和分流安置相结合的规格,接纳就地转移、借住公房、非受灾户对口选用受灾户、投亲靠友、搭建帐蓬等办法,消释灾民的有时住所,稳固灾民的心境。

  2、灾惠农活安插。根据属地管理原则,接收政党扶助贫窭者、社会捐助、邻里互助等办法,清除好灾民应急的口粮、饮水、衣被等主题材料,大费周章布署好灾民的生存。

  六、灾后扶持专门的学业

  (生龙活虎)及时召开生产自救专门的学业会议,采用二种门路、多种措施,急迅开展复苏生育、抢种补行接种,有组织、有安顿地扩充劳务输出。

  (二)认真社团查灾核灾专门的学问,入眼审核因灾形成屋子倒塌非常是全倒户、农产品绝收等严重灾民的损失情形。

  (三)遵照核查后的灾害情形,科学、合理地制订灾民救济方案和灾后重新组建安顿,分步实践扶持。

  (四)有关部门促成赈济灾祸减价政策,做好相应的灾后重新建构工作。

  七、救济劫难资金、物质资源筹集及来自

  (大器晚成)救济灾民资金物质资源的来源包涵:中心下拨的救济灾荒资金和生资;省财政预算的救济灾民工作费;社会援助资金和物质资源。内地分别负担的救济灾民经费应同省下拨的救灾经费配套使用。

  (二)依照灾荒情况,赈济魔难款物布置本着统筹布置、分类教导、卓越入眼的规范,24钟头内先是保障火急转移安放灾民的生活用品救助。灾害情况牢固后主要布局灾民口粮救济、商品房复苏。

  (三)省关于单位和市、县(区)要借助磨难特点和救济灾民需求,科学论证,做好救济祸殃物资财富储备职业。

  2003年5月22日

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